农业部于11月19日至20日在河北省廊坊市召开全国种子工作会议。中共中央政治局委员、国务副总理回良玉对会议作出重要批示。他指出，国以农为本，农以种为先，各级农业部门要把建设新型种业体系，加快现代种业发展，作为新阶段提高农业效益、增加农民收入、确保国家粮食安全的基础性、战略性举措来抓。加大“种子工程”实施力度，加快优质专用品种的推广步伐；深化体制改革，创新经营机制，推进种子产业化；加强法制建设，建立统一开放、规范有序、公平竞争的种子市场。
　　这次会议主要是贯彻落实党的十六届三中全会和国务院农业和粮食工作会议精神，围绕提高我国农业特别是粮食综合生产能力和农产品国际竞争力，按照回良玉副总理的重要批示精神，推进《新型种业体系建设规划》的实施，部署新时期的种子工作。
　　农业部杜青林部长出席会议，并做了重要讲话，全面阐述了“农以种为先”的重大意义，提出了建设新型种业体系的指导思想、目标任务和保障措施。他指出，建设新型种业体系，要按照现代农业的根本要求和发展思路，以种子企业为主体，以基础性研究与商业化育种相结合的科技创新机制为支撑，以市场配置资源为主导，以政府扶持、调控、监管为保障，与实施《优势农产品区域布局规划》相互衔接，做大做强我国种业，为促进农业结构战略性调整和农民增收服务。
　　按照《新型种业体系建设规划》，到2010年，我国种业要建成一批具有现代化水平的国家级种质资源保护基地、DNA保存库和种业创新中心，育成一大批有突破性的优质、专用、多抗新品种，培育形成一批年经营额超10亿元的种子企业，种子出口贸易地位由现在的世界排名第16位跻身前10强，商品率在现有基础上再提高10个百分点，良种覆盖率达到98%以上，最终把我国的种业体系建成功能配套、运行灵活、实力较强，具有现代水平和国际竞争力化的水平和竞争能力、适应农业和农村经济发展要求的新型种业体系。
　　为实现以上目标，会议要求全国各级农业部门要增强建设新型种业体系的紧迫感和责任感，继续实施种子工程，建设和完善公益性、基础性和创新性种业设施，重点把握八方面的建设内容：一是科技创新，加强种业基础性研发，逐步确立企业在科技创新中的主体地位；二是基础建设，加强种质资源的保护、创新和利用，种子质量监督检验，新品种区试和展示，救灾备荒种子贮备，种业信息网建设等全局性、公益性的基础设施建设；三是基地建设，加强小麦、大豆、水稻、杂粮和优势园艺作物种子种苗基地建设；四是扶持企业，培植一批具有国际竞争力现代化种子企业；五是体制改革，对国有种子企业进行股份制改造，解除其与农业行政主管部门的隶属关系，建立法人治理结构；六是法规建设，依法清理和废除不利于种子产业发展的规定，制定和完善《种子法》配套法规与技术标准；七是行业自律，充分发挥行业协会在种业建设和发展过程中的引导和服务作用；八是协调统一，整合种业资源，推进良种育繁销一体化，把管理和服务统一起来，形成合力。
　　会议还对今冬明春的种子供需形势进行了分析，认为明年水稻、玉米等主要农作物的种子供需平衡有余。会议要求各级农业行政主管部门加强种子市场的信息引导、余缺调剂和质量监管工作，确保农业生产用种的数量和质量。